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国家对餐厨垃圾处理的政策支持
作者:管理员    发布于:2010-03-15 15:23:41    文字:【】【】【
       

如今,餐厨垃圾处理受到了越来越多的重视。国家对餐厨垃圾处理提出了一系列办法和要求。那同时,对于餐厨垃圾处理,国家有政策支持吗?

针对餐厨垃圾BOT项目,我国补贴主要分为3个部分:收运补贴、处理补贴以及国家拨付的专项资金补贴。其中收运补贴和处理补贴是当地政府为运营企业提供的经济性支持,其价格一般由企业和政府共同商定,考虑因素包括地区、工艺等。专项资金补贴是指国家为促进餐厨垃圾处理行业发展所提供的鼓励性补贴。

餐厨垃圾补贴价格制定主要影响因素如下:

1)补贴范围。餐厨垃圾补贴主要分为收运补贴和处理补贴,政府仅支付企业承担部分的资金补贴。例如,2013年北京石景山餐厨垃圾资源化处理项目中,企业只负责处理,处理补贴为185/t。湖南长沙餐厨垃圾资源化处理项目中,企业只负责收运,相应收运补贴为125/t

2)发展过程。我国早期对餐厨垃圾处理市场认识不足,补贴费用大多偏低。随着近些年餐厨垃圾项目越来越多,补贴价格的制定也日趋合理。如重庆餐厨垃圾处理项目一期处理补贴仅为108/t,后启动的二、三期处理补贴提高到约130/t

3)地域差异。由于不同地区经济发达程度和餐厨垃圾成分不同,政府对项目给予的补贴价格也会存在一定差异。例如,2013年山东省启动的餐厨垃圾处理项目的处理补贴平均价格约120/t。按照业内收运补贴费100/t计,相当于收运处理补贴总价格为220/t。江苏省近年来对餐厨垃圾项目非常支持,补贴价格位于国内中上水平,如2013年签订的常州餐厨垃圾项目,其收运和处理补贴价格为239.5/t

4)处理量。同一条生产线处理200t和处理20t餐厨垃圾所需开机时间和运行成本相差无几,但产出量悬殊较大。开机次数越多,亏损越多。因此,项目处理量越大其单位补贴成本越低。根据统计分析,目前餐厨垃圾项目处理量平均约200t/d。因此,可以考虑增加低于平均处理量项目的补贴价格。

5)地沟油产量。地沟油处理是餐厨垃圾项目中的重要赢利点,企业收运地沟油后进行正规处理可加工成生物柴油或更高级的产品,如环氧甲酯等。生物柴油售价约6000/t。因此,政府若能保证企业收运更多的地沟油,将对企业运营具有积极意义,相应补贴价格也可以适当降低。

补贴价格的制定应因地制宜并综合考虑。不同条件下,其补贴价格必然会存在差异。一方面补贴价格的制定需在政府可以承担范围内,另一方面也应考虑餐厨垃圾处理厂运营管理成本和收益需求。合理的餐厨垃圾收运处理补贴价格是餐厨垃圾处理市场得到有效、良性发展的保障。

以银川为例,为扶持餐厨垃圾处理厂的发展,银川市政府将兴庆区八里桥25亩土地无偿提供给餐厨垃圾处理企业作为生产建设用地,并签订了特许经营协议。20115,经银川市政府研究,给予保绿特公司200万元的补贴,调动了企业处理餐厨垃圾的积极性。

银川市政府按照国民经济和社会发展规划,逐年增加对餐厨垃圾处理的资金投入。县(区、市)政府应当根据本辖区餐厨垃圾治理实际,给予政策和资金支持。鼓励、支持、引导开展对餐厨垃圾处理的科学研究和工艺改良,促进餐厨垃圾的处理无害化和资源化利用。

银川市市容办负责对餐厨垃圾的收集、运输、处置服务企业进行考核;环保部门负责对产生餐厨垃圾的企业进行监管;农牧部门负责监管畜禽养殖场所,餐厨垃圾不得用于喂养畜禽食品药品监管部门负责对食用油消费环节的管理,确保没有地沟油销售

 

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